pattonfanatic.com

- Pendapatan Asli Daerah (PAD) adalah semua penerimaan yang diperoleh daerah dari sumber-sumber yang berasal dari potensi daerah itu sendiri.

PAD merupakan salah satu komponen penting dalam struktur keuangan pemerintah daerah, karena digunakan untuk membiayai pelaksanaan otonomi daerah dan pembangunan di wilayah tersebut.

Mengutip Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah, pengertian Pendapatan Asli Daerah adalah pendapatan yang diperoleh daerah yang dipungut berdasarkan peraturan daerah.

Aturan Pendapatan Asli Daerah ini juga diatur dalam Undang-Undang Nomor 28 Tahun 2009 tentang Pajak Daerah dan Retribusi Daerah.

Baca juga: Pajak Negara dan Pajak Daerah adalah Pajak yang Dibedakan atas Apa?

Sumber Pendapatan Asli Daerah

1. Pajak daerah

Pajak daerah adalah pungutan yang ditetapkan oleh pemerintah daerah kepada penduduk atau badan usaha yang melakukan kegiatan di wilayahnya. Pajak ini menjadi salah satu sumber utama PAD. Contoh pendapatan asli daerah dari pajak meliputi:

• Pajak hotel
• Pajak restoran
• Pajak hiburan
• Pajak reklame
• Pajak kendaraan bermotor
• Pajak bumi dan bangunan (PBB) perdesaan dan perkotaan.

2. Retribusi daerah

Retribusi adalah pungutan yang dikenakan oleh pemerintah daerah sebagai imbalan atas jasa atau pemberian izin tertentu yang diberikan kepada individu atau badan. Berikut ini yang termasuk pendapatan asli daerah adalah:

• Retribusi pelayanan kesehatan
• Retribusi pasar
• Retribusi pengurusan izin mendirikan bangunan (IMB)
• Retribusi parkir di tepi jalan umum.

3. Hasil pengelolaan kekayaan daerah yang dipisahkan

Ini mencakup pendapatan yang diperoleh dari penyertaan modal pemerintah daerah pada perusahaan daerah (BUMD) atau perusahaan lainnya. Misalnya:

• Deviden dari Badan Usaha Milik Daerah (BUMD)
• Keuntungan dari usaha milik daerah.

4. Lain-lain Pendapatan Asli Daerah yang sah

Sumber pendapatan lain yang berasal dari daerah yang tidak termasuk dalam kategori pajak, retribusi, atau hasil pengelolaan kekayaan daerah yang dipisahkan. Berikut ini yang termasuk pendapatan asli daerah adalah:

• Pendapatan bunga
• Keuntungan dari selisih kurs
• Pendapatan dari denda keterlambatan pembayaran pajak atau retribusi.

Baca juga: Mengenal Surat Ketetapan Pajak Daerah, Jenis, dan Contohnya

Penggunaan PAD

Pendapatan Asli Daerah digunakan untuk:

• Mendukung pelaksanaan otonomi daerah dan memastikan kemandirian daerah dalam pembiayaan urusan pemerintahannya.
• Memenuhi kebutuhan pembangunan daerah, terutama dalam bidang infrastruktur, pelayanan publik, dan kesejahteraan masyarakat.
• Mengurangi ketergantungan daerah pada transfer dana dari pemerintah pusat, seperti Dana Alokasi Umum (DAU) dan Dana Alokasi Khusus (DAK).

Baca juga: Pajak Daerah: Pengertian, Jenis, Ciri, Tarif, dan Contohnya

Tantangan dalam optimalisasi PAD

Meskipun PAD penting bagi kemandirian daerah, terdapat beberapa tantangan yang dihadapi pemerintah daerah dalam mengoptimalkan pendapatannya:

• Basis pajak yang sempit: Beberapa daerah memiliki potensi ekonomi yang terbatas, sehingga pendapatan dari pajak dan retribusi juga terbatas.
• Tingkat kepatuhan yang rendah: Rendahnya tingkat kepatuhan masyarakat dan badan usaha dalam membayar pajak dan retribusi.
• Sistem administrasi yang belum maksimal: Sistem pengelolaan keuangan dan pemungutan pajak yang belum sepenuhnya modern atau efisien.
• Kurangnya inovasi dalam mengidentifikasi sumber-sumber baru: Banyak daerah yang masih bergantung pada sumber PAD yang konvensional dan belum menggali potensi sumber pendapatan lainnya.

Baca juga: 16 Contoh Pajak Daerah, Baik Provinsi maupun Kabupaten Kota

Upaya meningkatkan PAD

Untuk meningkatkan PAD, beberapa langkah yang dapat diambil oleh pemerintah daerah antara lain: